Költségvetési szervezetek. Közintézmények: példák

Foglalkoztatás hatóságok fejlődése szempontjából az állami intézmények és a feladatok nagy mértékben végzett különböző szintjein működő közintézmények. Ezek az iskolák, óvodák és egyéb oktatási szolgáltatások, orvosi rendelők, különböző típusú szakmai tanácsadó központok és sok más társadalmi szervezetekkel. Mik a jelei a közintézmények? Milyen alapelvek megvalósult őket számviteli és adó kiszámítása? Mik az árnyalatok kifejezések használatát, amelyek tükrözik a lehetséges opciókat a létesítmény a költségvetési szervek?

Mi az a közintézmény?

Kezdeni, hogy meghatározzák a közös fogalmának értelmezését, a kérdéses. Kormányzati intézmények - alanyai az üzleti, vezetői és adminisztratív és egyéb jellegű tevékenységek által létrehozott hiteles szervezetek, az Orosz Föderáció, a szövetségi, regionális szinten. Megfogalmazása alapján az egyik a vonatkozó törvény (vagyis a szövetségi törvény száma 7 12 január 1996), az állam nagyon közel a városi hivatalok. Vagyis azok, amelyek szintjén az egyes települések, kerületek vagy megyében.

Egyes esetekben az „állami intézmények” azonosított a „költségvetési szervek”. Azonban az utóbbi miatt a viszonylag új reformokat a közigazgatási rendszer, egyes esetekben több mint egy szűk értelmezése. Ebben a cikkben fogjuk vizsgálni a körülményeket, amelyek meghatározzák azt.

besorolását intézmények

A főbb állami intézmények - az állami tulajdonban lévő, önálló, valamint a költségvetés. Három fő kritériumok, amelyek alapján e három típusú szervezetek különböznek. Először is, ez a kötelezettség. Másodszor, úgy működik. Harmadszor, a sajátos pénzügyi biztosítékok és pénzkezelési. Tekintsük a jellemzői az egyes kritériumok.

A kormányzati szervek tartozó állami tulajdonú, felelősek a kötelezettségek alapján eldobható készpénz. Ha nem elegendő, akkor a megfelelő obyazannnosti tulajdonosát terhelik a szervezet. Költségvetési intézmény - elsősorban az összefüggésben szűkítheti kifejezés értelmezését - felelős a kötelezettségek a meglévő ingatlanok, ami által használt operatív irányítását (beleértve a vásárolt a bevételt az üzlet), valamint az ingatlan. Önálló állami szervezet szempontjából kötelezettségeit felelősségét bármely vagyon, mint az ingatlan (és ez egy olyan „nagy értékű”).

Továbbá, amint azt fentebb említettük, a költségvetési szervezet, autonóm és az állam a különböző funkciókat. Tekintsük a megfelelő különbségtételt sajátosságait minden típusú szervezet. Közintézmények hívják, hogy végre, elsősorban az állami és önkormányzati funkciókat, valamint a szolgáltatásnyújtás tekintetében a természetes és jogi személyek. Másfelől, a tevékenységek a költségvetési szervezetek, valamint a stand-alone, arra kell összpontosítani, csak a szolgáltatás. Állami és önkormányzati funkciókat az ilyen típusú intézmény nem végez.

A harmadik feltétel tükrözi a pénzügyi szempontból a munka az állami szervezetek. Először is, ki lehet fejezni a források alapfinanszírozással. Abban az esetben, autonóm és költségvetési szervezetek támogatások, és a megfelelő költségvetési becslések alapján az állami tulajdonú intézmények.

A bevételek, amelyek vétele az állami struktúrákat rovására önfoglalkoztatás (ebből a szempontból, akkor is feltárja - egy kicsit később), és eloszlik a eltérő szabályokat. Abban az esetben, önálló vagy költségvetési intézmény - fognak használni egy független szervezet, tekintettel az állami tulajdonú állami intézmények - sorolja a költségvetésben. Megjegyzendő, hogy a költségvetési és az állami intézmények, amelyek számlákat csak a Szövetségi Pénzügyminisztérium és az autonóm - szintén a kereskedelmi bankok.

árnyalatok besorolás

Azonban, amint azt az ügyvédek, az orosz jogszabályok nincsenek jogi rendelkezések, amelyek létrehozzák a kritériumokat, amelyek alapján különbséget tenni a fogalmakat kormány „funkciók” és a „szolgáltatás”. Azonban bizonyos jogi aktusok mindig lehet találni egy referenciapontot. Különösen alapuló megfogalmazása elnöki rendelet az Orosz Föderáció № 314 március 9-i, 2004, amely foglalkozik a problémák a rendszer végrehajtó szervei, akkor feltételezhetjük, hogy a legfontosabb különbség az, hogy van-e vagy nincs jelen a végrehajtás a szervezet politikai és közigazgatási hatáskörökkel. Ilyen például, kontroll, engedélyezés, karbantartás és így tovább. D.

Így a „költségvetési szervek” tudjuk értelmezni két módon. Először is, az ilyen szerkezetek is lehet értelmezni, mint bármely állami szervezet. Másodszor, a „költségvetési szervek” tükrözheti csak az egyik a három állami struktúrák. Azok, amelyek általában nem tartalmaznak a tevékenysége során végrehajtási hatáskörök és felelősek a kötelezettségeiért csak azokat az eszközöket, amelyek az operatív irányítás.

Szintén fontos megjegyezni, hogy bizonyos esetekben a „közszféra szervezet” azonosítják a „közhivatal”. Szigorúan véve, nincs konkrét hiba itt. Csak azért, mert a tevékenységét ilyen szervezetek miatt lehetséges finanszírozása az önkormányzati költségvetés, amely szerves része a nemzeti pénzügyi irányítási rendszer. Ez része az általános költségvetés az Orosz Föderáció. Azonban az „önkormányzat” és „állami szerv” azonosítására nem egészen helyénvaló. Miért? Az a tény, hogy összhangban orosz jogszabályok, az állami és önkormányzati hatóságok függetlenek.

Így a „közszféra szervezet” megengedett az szinonimájaként kifejezések, mint a „nyilvános” vagy „állami hivatal”. Vagy külön kategória - a minősítése keretében az állami intézmények. Az „állami szerv” és „önkormányzati hatóság” azonosítását óvatosan. Csak akkor, ha a megfelelő összefüggésben javasolja a valószínűsége, hogy a kettős megértést. Természetesen minden hivatalos dokumentumot kell használnia a feltételeket, a tényleges típusú szervezet által meghatározott, aki az alapító. Ez mindig írt a papírra, a megfelelő cím dokumentumokat.

Kormányhivatal vagy az állami tulajdonú vállalat?

Azt mondta, hogy a „közintézmény” szinonimája a „költségvetési szervek”. Példák a struktúrák, valamint az a tény, hogy az állam vesz részt, nagyon eltérő lehet - vannak, különösen az állami tulajdonú vállalatok, az állami tulajdonú bankok. Függetlenül attól, hogy költségvetési szervezetek? Nem. Ezek nem. Mivel jellemzően a költségvetési intézmények kell sorozata jellemzi, az alábbi három jellemző:

• A fő tevékenység a szervezet nem kereskedelmi tevékenység;
• alapítója a szerkezet az Orosz Föderáció, a tárgy, vagy egy faluban;
• A finanszírozás fő forrása az intézmény - a megfelelő szinten a költségvetés.

Tehát van egy kifejezés „állami vállalat”, „állami szervezet” és „intézmény”. Egyes esetekben, persze, úgy kell tekinteni, szinonimák, de a szövegkörnyezetből, helyénvaló lehet meghatározni csak az egyiket.

Például, amikor az ilyen szerkezetek Sberbank vagy „Rosatom”, ők tökéletesen elfogadható, hogy hívja „szervezetek”, de nem „intézmények” a munkája miatt, vagy legalábbis nem teljes mértékben összhangban van az első és a harmadik jogalap. Sőt, „Rosatom” alkalmasabb kifejezés „állami vállalat”, mivel ez a szerkezet alkalmazzuk a „reálszféra”.

Sberbank tevékenység - elsősorban kereskedelmi - hitelnyújtásra számla szolgáltatások, valamint a „Rosatom” származik értékesítéséből származó bevételt a speciális projektek főként a energiát. Ennek megfelelően, a szükséges költségvetési támogatást az egyes ilyen szervezetek minimális. Viszont ez a fajta struktúra, mint például a Regionális Hivatal Szociális Alap Köztársaság Baskíria megfelelőbben úgynevezett „közintézmény”.

Milyen kapcsolat szempontjából leginkább fair? Abból lehet kiindulni, hogy az „Állami Intézet” - ez mindig „szervezet”, de ritkán „kockázati”. By the way, ha használja a „költségvetés” a neve a szerkezet, azt lehet mondani, hogy automatikusan minősíti, mint egy „szervezet”, hogy nem most, vagy például egy állami vállalat.

Milyen más funkciókat lehet leírni, mint a tipikus állami intézmények? Lehetőség van, különösen figyeljen a 8. bekezdés 161. cikk a költségvetési kódex az Orosz Föderáció - azt mondja, hogy a költségvetési szerv nem lehet jóvá a bankok és más pénzügyi intézmények. Az viszont, az állami tulajdonú vagy állami tulajdonú bank, mint általában, csak tudnak. Mindazonáltal a költségvetési szervezetek is jól független perelhető. Kötelezettség teljesítésének biztosítható korlátokat a költségvetési források, valamint előírja a leányvállalat felelősségét az alapító. Az egyik legnyilvánvalóbb kritériumainak besorolás - földrajzi viszonyítási alapnak. Például a költségvetési szervek Moszkva és a legtöbb egyéb helyeken, általában a továbbiakban amelyek a megfelelő kerületi vagy területi hatóságnak. Másfelől, a neve az állami tulajdonú vállalatok nevezhetjük tagság bármely jogi formában - például egy részvénytársaság.

Kik az alapítók?

Ki létre az állami költségvetés szervezet? Minden attól függ, a működési színvonalát az illetékes hatóságokat. Ami a szövetségi ügynökségek, megállapítják, sőt, maga az állam, vagyis az Orosz Föderáció. Amikor a regionális szinten van az alapító a témában - térség, régió, köztársaság. Abban az esetben, önkormányzati struktúrák - település. Van olyan funkció, amelyet az jellemez, költségvetési szervezetek Moszkvában és más városokban a szövetségi alárendeltség. Ezeken a településeken, mint általában, nem szolgálja a város egészére és annak külön közigazgatási rész - Moszkva, ez például területeken. Meg kell jegyezni - a költségvetési szerv csak az egyik alapító, működő, egy adott szinten.

Típusú tevékenységek költségvetési szervek

Milyen tevékenységeket, melyeket általában a városi és állami intézmények (ebben az összefüggésben - mindhárom)? Ez határozza meg, mindenekelőtt a fő célja a teremtés. Ami megfogalmazása alapján az orosz jogszabályok szerint ez a szükségességét, hogy hajtsák végre a hatáskörét a különböző szervek. Így a tevékenység a költségvetési szervek meg kell felelniük a célok felé őket létre, a szerkezet. Bizonyos típusainak meg kell állapítani a Charta az intézmény. Ha megyei vagy felügyeleti ellenőrzés kiderül, hogy a tevékenységét néhány intézmény nem felel meg a céljainak az alapító (valamint hatáskörét vagy profil), lehet, hogy úgy döntött, hogy megszünteti adatszerkezetek, vagy át a joghatósága egy másik szervezet (vagy a különböző szintű kormányzati). Mindezen szabályok is relevánsak önkormányzati struktúrák. Elvileg a szabályozó jogszabályok tevékenységének minden költségvetés, a tág értelemben vett, a szervezetek, általában meglehetősen következetesen. Egyes jogforrások, azonos szabványok lehet egyszerre irányítani a tevékenységét a szerkezetek működését mind a szövetségi és a regionális vagy helyi szinten.

Megjegyezzük továbbá, hogy az állami vagy önkormányzati költségvetési szervezet végezhet kiegészítő tevékenységek az elsődleges, de nem hasonlít rá fogva standard funkciók. Általános szabály, hogy beszélünk a vállalkozói tevékenységet. Mintegy magatartása az „üzleti”, a kereskedelmi bevételeit. Ami, mert a jellemzők, ez tényleg messze megvalósítása hatóság és a szolgáltatások nyújtása a polgároknak. A felek azonban a szóban forgó tevékenységek meg kell felelniük a célokra, amelyekre elérésére hozták létre a létesítmény. És mivel a fajta „üzleti” költségvetési szervezetek is meg kell határozni az egyes alkotó eszközök.

Milyen üzleti tevékenység lehet részt vesz a költségvetés a szervezet? Példák különböző lehet. Ha igen, például az iskola, a vállalkozói tevékenység lehet kifejezni a szervezet díj alapú tanfolyamok, dokumentumok nyomtatása a nyomtató vagy másolása, értékesítése irodai árut.

A pénzügyi szempont

A költségvetés finanszírozását (szervezetek állami tulajdonban, de a kereskedelmi típus jelenti önellátás) szerkezetek, mint a szabály, végzett rovására a kincstár - szövetségi, regionális és önkormányzati. Továbbá, cash flow előfordulhat miatt „üzleti” - további tevékenységek, valamint a szponzorálás révén. De mint általában, a fő finanszírozási csatorna - a költségvetés a megfelelő szintre - önkormányzati, regionális vagy szövetségi. Management eldobható készpénz korrelatív jelentős funkcionális tevékenységek az intézmény tükröződik egy külön dokumentumban - a terv a pénzügyi és gazdasági tevékenység. Vegye figyelembe, hogy csak arra van szükség, hogy a két típusú szervezetek - „autonóm” és a „költségvetés”. A „hivatalos” szükséges elkészítése egy másik dokumentumot - a költségvetési bevételek és kiadások. A szervezet alapítója, a rendelkezéseivel összhangban a vonatkozó törvényben kell meghatározni összeállításának folyamatát és feltéve, hogy ez a fajta forrásokból.

adózás

Fent azt mondtuk, hogy annak ellenére, hogy az állam (vagy önkormányzati) intézmények és szervezetek - olcsó, egyfajta „üzleti” akkor is folytatni. A kapott előnyök, valamint abban az esetben a kereskedelmi tevékenységét a társaság adózik. Át, amit általában bekövetkezik számlálva?

Amint az ügyfél „üzleti profil” lépjen az intézmény vagy a szolgáltatás igénybevevője, hogy a kifizetéseket - a költségvetési szervek az a tény, a források fogadása a folyószámlán vagy a Szövetségi Pénzügyminisztérium.

A jelenlegi adótörvények az Orosz Föderáció azt sugallja, hogy az intézmény köteles a bevételek több (ha alkalmazható, amely a sajátosságait konkrét tevékenységek) ma létező díjakat. Ez mindenekelőtt a jövedelem adót. Ami azt - az objektum az adózás, az a teljes összeg beérkezett a számlákat a szervezet bevételeinek, csökkent, ugyanakkor, a felmerült kiadásokat. Bevételi források eltérő lehet - nagyobb, mint az általunk adott néhány példát. Azonban, a nyereség nem tekinthető bevételek a költségvetés finanszírozása, valamint más típusú célzott jellege bevételek - elsősorban szponzori. Az adó mértéke a költségvetési szervek - 20%. Fizetés a megfelelő pénzügyi és gazdasági rendszer a téma az Orosz Föderáció kell alávetni 18%. A szövetségi költségvetés levonják 2%. Az idő - az első negyedévben, hat hónapos és kilenc hónapos.

számvitel

Egy további szempont szerint a tevékenységét állami intézmények - számvitelt. A fizetés a költségvetési szervezetek, a bevételek a „business”, valamint a szponzori - mindezt figyelembe veszi a számviteli mechanizmusokat. Szabályok és előírások kapcsolatos ezeket a folyamatokat szabályozza szövetségi törvény. Key jogforrások itt - adótörvény, valamint a szövetségi törvény „A számviteli”. Mik az árnyalatok kapcsolódó tevékenység intézmények, meg kell jegyezni,?

Azt mondta, hogy az ingatlan a költségvetési intézmények az operatív irányítás. Érdekes, hogy normái szerint a törvény szerint ez az eljárásokban számviteli minősülnek, ha birtokában voltak (mint ahogy az a kereskedelmi szervezetekkel). Így a gyakorlatban az állami intézmények, egyes szakértők úgy vélik, lehet megfigyelni esetén megvalósítása tulajdonjogok az intézmény a tulajdon.

Állami intézmények, mint autonóm módon, valamint a költségvetés kell használni a tevékenységi terv a számviteli beszámoló, néhány esetben megrendelések a Pénzügyminisztérium. Minden típus különböző intézményekben. Az állami tulajdonban lévő szervezetek tervezi használni a költségvetés könyvelés, szintén megfelelően normalizált Pénzügyminisztérium rendelés. Foglalkoztatás állami szervezet könyvelők, nyilván feltételezi a nagyon magas szintű felelősség.

A bevételek és kiadások

Milyen bevétel és ráfordítás is megjelenhet beszámolási és számviteli dokumentumok az állami intézmények? Melyek a sajátosságait a rögzítés a vonatkozó források? Ami a költségvetési intézmények, a költségek csak besorolni az alábbi okok miatt:

• javadalmazás munkaszerződések;
• átadása hozzájárulás az RPF, FSS, HIF alkalmazottak;
• transzferek által nyújtott jogszabályok
• kibocsátó utazási és egyéb alkalmazottak vplat címe;
• fizetési áruk és szolgáltatások összhangban szerződések önkormányzati vagy állami típusú, valamint becsléseket.

További lehetőségek eltöltésére a költségvetési szervezetek nem a törvény által megengedett.