Formái és módszerei állami funkciók. Fogalma, típusai állami funkciók

Az alapelvek működését az állami intézmények általában ismertek a legtöbb állampolgár modern államok. Azonban, politológia, bármilyen okból, lehetővé teszi a vita számos kérdést - különösen azokat, amelyek a formák és módszerek végrehajtása állami intézmények mellett azok funkcióit. Milyen ellentmondás van a megfelelő?

Az a tény, hogy az adott, a feltételek a kérdéses, nincs egyetlen szempontból. Formái és módszerei az állami funkciók, a koncepció és típusú ezeket csak úgy lehet meghatározni során kompromisszum között számos fogalmat, ami meglehetősen eltérő. Mik ezek - a nagyon ellentmondásos szempontból? Az alapján, amit a fogalom meghatározása jellegét a szóban forgó jelenségeket?

Az állami feladatok

Először meg fogjuk vizsgálni a koncepció az állami funkciók. Ilyen modern tudósok elismerik az alapvető irányt, amelyben az érintett intézmények végzik tevékenységüket. A módszertani szempontból a állami funkciókat lehet kapcsolatban, egyesek szerint a szakértők, a történelmi időszak fejlődését. Különösen az év a Szovjetunió intézmények működjenek azt célozza gyakorlati megvalósítása a kommunista ideológiát. Funkciói az állam piacgazdaságban, persze, a legtöbb esetben nem kapcsolódnak a globális ötlet, de ugyanakkor, azt is mutathatja bizonyos nemzeti érdekeket.

Van egy szempontból szerkezetére vonatkozó tevékenység, amelyben osztható külső és belső. Sőt, természeténél fogva, ezek a funkciók kellően sokoldalú és illik a leírás legmodernebb államok. Hívja őket.

A külső állami feladatok alapján kerülnek besorolásra a négy kulcsfontosságú területen a fejlődés bármely ország - gazdasági, politikai, szociális és spirituális. Az elméleti feladatok az állam a szóban forgó, a következőket javasolja eloszlása belső tevékenységét az intézmények.

1. A gazdaság irányítása ipari és szolgáltatási infrastruktúra, cash-flow, és előmozdítása a tudományos és műszaki fejlődés híve védelmi politika.

2. A politikában: a teremtés és szaporodás a kormányzati intézmények, a jog, a jogszabályoknak való megfelelés, az illetékes nemzeti politikákat, a tartalom a biztonsági erők.

3. A szociális szférában: a fejlesztés a családvédelmi intézmény, támogatása szociálisan veszélyeztetett lakossági csoportok támogatása kulcsfontosságú intézmények - az egészségügy, az oktatás, a sport fejlődését.

4. A szellemi birodalom: a feltételek megteremtése az egyenlő jogok az emberek a választott vallás, a kultúra támogatása a tudomány és a művészet.

Másfelől, a végrehajtás az állami funkciók a külső szempont lehet végezni a következő irányokba:

Karbantartás - a hadsereg, a határokon átnyúló szolgáltatások;

- fenntartása a nemzetközi politika (gazdasági együttműködés, a katonai-politikai, kulturális, stb);

- békefenntartói akciók rendelkezni a humanitárius segítségnyújtás igénylő államoknak;

- az állampolgárok védelme külföldön, előmozdítva a képviselet a nemzeti üzleti szervezetek;

A kritériumokat, amelyek lehet osztályozni a tevékenység az állami intézmények, elég sokat. A koncepció az állami funkciók - a téma tudományos vita. Vannak szakértők, akik látják az alapja a klasszifikációs eljárás a kormányzati intézmények ellátásában. Ebben az esetben a tevékenység osztható szabályozó (jogalkotás), ügyvezető (jogi rendelkezések végrehajtása) és védő (védelem a rendvédelmi).

Van egy elmélet, amely szerint az állam végzi, és nem egy globális funkció - a teljesítése a közbeszerzési szerződést a népek, akik lakott területen, az ország, amely a továbbiakban a megfelelő kormányzati intézmények jobb kezelésére és védelmére. Ebben az esetben azok a szóban forgó tevékenység sajátos probléma keretében az alapvető funkciója. Kérdésre a legitimitását fogalmak, beleértve azokat is, amelyek az általunk adott hangot, hogy ez egy példa az egyik a számos vitát a tudományos közösségben.

hatóság

Végrehajtása az állami feladatok zajlik, ha követik a közös elméleti fogalmak tevékenységek révén, amelyet más hatóságokkal. Osztályozását a tudományos irodalomban is van egy nagy számú bázist, valamint a meghatározása a megfelelő fogalom. Az egyik leggyakoribb a modern szakértői közösség kritériumok - a természet által elvégzett feladatokat a szervezetben. Ha vesszük alapul, a besorolás az alábbiak szerint alakul.

1. törvényhozás.

Ez a fajta szerkezet teremt jogi aktus alapján, amely az alapvető politikai funkciója az állam - a végrehajtás a társadalmi szerződést. Törvényhozás a modern demokratikus országokban, mint általában, ugyanakkor szintén reprezentatív. Ez a gyakorlati munka fejlesztéséről szóló jogi aktusok által végzett emberek érdekeit képviselő különböző állampolgári csoportok. kinevezés, általában útján választásokat.

2. A végrehajtó szervek.

Ezek a struktúrák végrehajtásáért felelős az elfogadott jogszabályi szinten, a jogállamiságot. Végzők munkáját a végrehajtó hatalom, mint általában, nevezi, nem választották meg. Kivételt lehet a helyzet az ország elnöke (ha az alkotmány azt mondja, hogy a legfelsőbb végrehajtó tiszt).

3. Az igazságügyi hatóságok.

Célja, hogy elősegítse a megfelelő végrehajtását jogi aktusok kiadott jogszabályi szinten - szintjén a jogszabályok értelmezését, valamint a szempontból kényszer szabályokat követve kifejtett őket. A legtöbb demokratikus országban a bíróságok jogilag független más hatóságok. Amikor az újraválasztását a Parlament, a kormány megváltoztató, vagy akár eredményeként rendszerváltás, a bírók sok esetben nem választották újra. Sőt, akkor válhat a kezes a működését az állam szempontjából a politikai válság, nem világos, hogy akinek a kezében fekszik a hatalom.

Azonban előfordulhat, hogy lehetőséget, hogy a politikai funkciója az állam végezzük keretében más modellek. Például, a variáns, amelyben az első két típusú szervek, sőt, egyesülnek. Az állam ebben az esetben elég fejlődését. Egy példája - a politikai rendszer Kínában.

Nincs hatalmi ágak szétválasztása a törvényhozó és a végrehajtó. funkcióit az állam és a jog sajátos a megfelelő intézmények, amely egyetlen szerv - az Országgyűlés. Az viszont, hogy bemutatásra kerül a formájában egy meglehetősen bonyolult szerkezet a különböző bizottságok és osztályok.

Federation méret

A politikai funkciója az állam lehet végrehajtani különböző szinteken. Minden attól függ, a szerkezet a közigazgatási szerkezete az ország. Van egy egységes állam - saját megfelelő funkciót végrehajtása elsősorban nemzeti szinten, a felhatalmazás az önkormányzatoknak. Vannak olyan országok, szövetségek, amelyek osztják a viszonylag önálló közigazgatási egység. Ebben az esetben lehetőség van arra, hogy minden egyes alany felhatalmazást kap, hogy játsszon vezető szerepet végrehajtásában politikai funkciót.

A mértéke a hatáskörök különböző szövetségek is nagyon hasonlóak. Például sok szakértő úgy véli, hogy a megfelelő kormányzati forma Oroszországban jár jelentős hatalom központosítása intézményekben. Ez tükröződik a szigorú vertikális gazdálkodás a költségvetési politika, amelyben a vezető szerepet a Federal Reserve (annak ellenére, hogy létezik a regionális és a települési, kezelik a megfelelő kormányzati szinten, a szempontból a törvény, akkor egyedileg szabályozható).

Másfelől, az egyik első szövetségi államok a világ - az Egyesült Államok, a hatáskörét az egyes tantárgyak vannak kifejezve, a szakértők figyelmét, hogy erősebb. Különösen egy ilyen dokumentum az Alkotmány, mindenki az állam. Elég hangsúlyos függetlenségét a költségvetési politikát, kiépítése a közigazgatási rendszer.

A funkciók nem állami szereplők

A variáns, amelyben bizonyos formák és módszerek állami funkciók fogják végrehajtani struktúrákat hivatalosan nem szerepel a rendszer az állami intézmények. Hogyan lehetséges ez? A világ gyakorlatban - mind történelmi szempontból, és a példa a modern politikai folyamatok, mint precedensek vannak jelen nagy számban. Például, egyes muszlim országokban a kapcsolódó funkciók a jogalkotást és a bírósági eljárás elvégzésére vallási szervezetek. A Szovjetunióban igen széles hatáskört, mivel egyes szakértők már felruházva a szakszervezetek. Ők végzik a jelentős mennyiségű végrehajtó funkciók szempontjából a munkaügyi kapcsolatok és nagyrészt felváltotta az intézményi hatóságok e kérdéskör.

Emellett egyes formái és végrehajtásának feladatait az állam képes elvégezni struktúrákat hoznak létre a hatóságok, azonban a klasszikus intézmények, megint nem. Például, lehet, hogy a közigazgatási hivatalok a minisztériumokban, vagy például a szabályozó bizottság. Ugyanez kormányzati apparátus - jó példa erre. Ő egy állami szervezet, támogató szerepet a tevékenységét a legfőbb hatóság. Ebben az értelemben a szakértők hangsúlyozzák, hogy különbséget kell tenni a két fogalom közötti. Az első - ez a „hatóság”. Azt is képviselheti a mindenkori törvényhozó, végrehajtó és igazságszolgáltatási struktúrák. A második - a „hatóság”, amely nem végez semmilyen politikai funkciót. Tipikusan az ilyen típusú közigazgatási struktúrát.

Meghatározása formák

A fő feladat -, hogy megtudja, mik a formák és módszerek végrehajtását az állam funkcióit. De mielőtt felfedezné a lényege mindegyiknek meg kell határozni a fogalmi apparátust. Mit értünk ezen formája végrehajtása az állami funkciókat? A tudományos közösség elterjedt következő definíciót. A nyomtatványokat a funkciók az állam - ez alapján rendeljük külső jellemzők, az összes rendelkezésre szervek tevékenységének keresztül, amely végrehajtja a feladatokat az intézmények. Mint látjuk, ez a meghatározás nagyon közel van ehhez az elején el cikkünket a funkciók az állam. A szakértők között, két szempontból is ebben a témában.

Az első szerint a „funkció” és a „forma” azok végrehajtásáról, elvileg lehet azonosítani. Szerint a második, az első rész a második. Hogyan nyomon követni a különbség a „funkció” és a „forma”, ha közelebb vagyunk a megfelelő szempontjából? Nagyon egyszerű. Az összefüggésben a jelenlegi fogalmának a funkciók általunk megadott, egyértelműen illeszkedik a rendszerbe: alattuk érteni, mi előtt álló feladatok az állam. Ugyanezen a négy fő szint szempontjából belső tevékenységek és tendenciák a külső vektor. Ennek megfelelően, amelynek napirendjén szerepel a probléma ( „szolgáltatás”), az állam végzi tevékenységét (válassza a „forma”), hogy foglalkozzon velük.

meghatározási módszerek

Most határozzuk meg, hogy a módszer az állami funkciók. Szerint a közös szempontból, úgy kell érteni, milyen módon kormányzati intézmények hatnak a civil társadalom szereplői, megoldása valós problémát. Így az alak a funkcióját „válasz”, hogy ezt a kérdést: hogy az állam megoldja a problémát. Másfelől, a technika feltárja másik szempont. Nevezetesen - a kormányzati intézmények nyújtanak saját szerepek a kiválasztott formák funkciókat.

Most, felfedi a lényege az egyes kifejezések. Képzeljük el, hogy mi van a vizsga. Vegyünk egy jegyet, nyissa meg és olvassa el: „Milyen államforma funkciókat.” Hogyan fogjuk válaszolni erre a kérdésre?

alapformák

Próbáljuk vezérlik a következő algoritmust. Elmondása szerint, a űrlaptípust az állami funkciók közé sorolható.

1. A tevékenységek a jogalkotás karaktert.

Ennek része a szoros átfedés funkciója az állam és a jog. A szóban forgó tevékenységet, tevékenységeket tartalmaz a hatóságok létrehozásával kapcsolatos és a törvények végrehajtását.

Ahogy látható, ez a forma nagyon hasonlít a „funkció” jellege jogalkotás, amelynek meghatározása adtunk elején a cikket. Tudjuk megragadjuk a legelső szempontból azonosítja két kifejezés adatokat. De van egy lehetőség - különbséget tenni közöttük. Ebben az esetben a tevékenység a jogalkotás karakter nem „objektív” állapotban, és egy mechanizmus foglalkozik a másik. Nevezetesen, az egyik, hogy a kiadvány a törvények és rendeletek. Ebből következik, hogy van egy feladat -, hogy közzéteszi a jogforrások, egy olyan funkció az állam. És van egy mechanizmus a megoldás - a megfelelő tevékenység (kérdés törvények, parlamenti meghallgatások, szakértői vélemények, stb.) Ez a forma jogalkotás funkcióját az állam.

2. Szervezeti aktivitást.

Vezetési forma funkciója a kérdéses állam, viszont elég közel van a tevékenységét a végrehajtó hatalom. A különbség azonban, lesz jól látható, ha osztályozni a megfelelő formákat. Hogyan? Az alapvető formája az állami funkciók, amelyek kapcsolódnak a szervezeti szerint közös szempontból lehet osztani az alábbi kategóriákban:

- aktivitását szabályozza;

- gazdasági tevékenység;

- ideológiai munkát.

A példa ez az osztályozás, nyomon tudjuk követni a mi „eszközök” megoldotta a feladatait, hogy álljon, mielőtt az állam. Másfelől, a karakter a jogalkotás aktivitás nagymértékben átfedik szervezeti jellegű tevékenységek. Az alkotó az figyelhető meg? Például a jogalkalmazás során, illetve a bűnüldöző hatóságok az illetékes hatóságokat.

alapvető módszerek

Tanulmányozásával formák és módszerek végrehajtása az állami funkciók, mi tekintendő a közös elméleti fogalmak, és felfedi a lényege az első. Mi a második? Melyek a végrehajtás módszereit az állam funkcióit? Szakértők azonosítani két fő. Először - ez a módszer a meggyőzés. A fő mechanizmus működik benne - a hatóság vagy a hatóság egy adott politikus. Az állami szabályozás végzik állampolgárok önkéntes alapon, abban a tudatban, hogy ez szükséges, a közös érdekek alapján a hatóságokkal, a szerkezet a társadalmi szerződést. A második alapvető módszer alapja a kényszer. Magától értetődik, hogy a kormány dönt figyelembe vétele nélkül, legalábbis nyilvánosan, az akarat a polgárok számára. Valójában persze a kormány is a lehető legnagyobb mértékben kívánságait polgárok figyelembe, és építeni politika alapján őket. De ahhoz, hogy ezt megtegye jár keretében végrehajtási mechanizmusok, kötelezettség nélkül. Bár a gyakorlatban ez a fajta véletlen - a kívánságait a polgárok és a hatóságok az említett politikai rendszerek, ahol az uralkodó hely kényszer, ritkák.

nincs konszenzus, amely a két módszer volt történetileg először a történészek között. Hívei úgy véli, hogy az első volt a kényszer, azt állítják, hogy véleményüket, hogy a mechanizmusok, amelyek a hatóság kénye az egész társadalom - elsősorban ez a demokratikus intézmények, a közvetlen választás, a kommunikációs csatornákat a formában a média , és így tovább, a közelmúltban. Kezelése a vállalat révén a hatóság nem volt lehetséges, mivel a hiányzó intézményi források erre a célra. Ezek a szakértők, akik úgy vélik, hogy az a meggyőződés még előzi kényszer, a figyelem középpontjába a tény, hogy számos történelmi korai nevelés jelentette, az első és legfontosabb, a politikai rendszer alapján hatóság - a vezető, a vezető. Sőt, a szakértők azt mondják, a demokrácia nem egy új intézmény. Elég csak felidézni, mint a görög városállamok működött, vagy például a Novgorod Köztársaság.

A kombináció a forma és módszerek

Van-e közvetlen kapcsolat a konkrét formája a funkciók az állam és a két módszer, amelynek lényege az általunk azonosított fent? Itt szakértői vélemények eltérőek. Van olyan vélemény is, hogy van egy kapcsolat, de ez nagyon feltételes. Az arány a formában, és, például, a módszer a kényszer, lehet, kívánt esetben, kell értelmezni oly módon, hogy fog menni a net hitelességét. Egy egyszerű példa - a munkát a parlament.

Egyrészt, a jogalkotó, hogy néhány jogi aktus, amelynek lényege nyilvánvalóan ellentétes az érzelmek, a polgárok többsége. Másrészt az a tény, hogy a Parlament - a választott testület, azt mondja, hogy az ország lakosságának rábízott magukat az illetékes hatóságnak. És így, nem számít, milyen furcsa, vagy máshogy néznek törvény, tette közzé, hogy nagyobb mértékben köszönhető, hogy a hatóság a parlament.

különbözőség perspektívák

Megtanultuk az alapvető formák és módszerek végrehajtását az állam funkcióit. Röviden és világosan elmagyarázni nekik egy kis ismét nem könnyű. Ezért épít egy asztalon, amelyek miatt a fenti szempontból. Ami a kulcs formák és módszerek végrehajtása állami feladatok táblázat segít, hogy jobban navigálni a megfelelő fogalmak által kifejlesztett orosz teoretikus.

koncepció	Formái és módszerek
1. „Function” része a „forma” az állam funkcióit.	formák: - jogalkotás; - szervezeti; Módszerek: kényszer, meggyőzés.
2. „Az” egy „forma” az állam funkcióit.	formák: - jogszabályi; - vezetői; - törvényszéki-termelés; Módszerek: kényszer, meggyőzés.

Természetesen vannak más okok osztályozási kifejezések kérdéses. Mi már foglalt, tanulmányozza a formák és módszerek végrehajtása az állami funkciók, összefoglalja a fontos kérdéseket. Sok a kérdés, hogy megbeszéltük ma - a vita tárgya, disszertációk viták. A fő tudományág amely tanulmányozza a formák és módszerek állami funkciók - THP. Ez egy nagyon gyakori rövidítés jelentése „Theory of State és a törvény.” Ennek részeként a tárgy a legtöbb esetben a felvetett problémák nem csak politikai, hanem jogi.