Zemstvo: egy rövid leírást

Zemsky tanács - a végrehajtó szerv, amely azért jött létre, mint a reformok eredményeként 1864-ben uralkodása alatt Alexander II. Ezek az intézmények jöttek létre részeként egy sor reformot, hogy végeztek a második felében a század.

Jellemzői kor

Az azonnali lendület reformok végrehajtása minden területén az orosz társadalom volt a jobbágyság eltörlése. Ez fontos lépés követelte azonnali változások a társadalmi, közigazgatási, bírósági rendszer, valamint újítások az oktatás és a kultúra. Ezért szó szerint évtizedek óta egy sor intézkedést a közigazgatás reformja és az igazságszolgáltatási intézmények tartották. 1864-ben a császár rendeletet adott ki a létesítmény különleges zemstvos. Az ugyanazon a mintán később folytatják, és a városi reform. Az új liberális egyetemi chartát került bevezetésre, amely számára széles körű autonómiát ezeket az intézményeket. Így a létesítmény a helyi önkormányzat egy fontos lépés a reform tevékenységek Sándor II.

őstörténet

Zemstvo táblák nem voltak az innováció: a projekt reform készült elején a század. I. Sándor megbízásából Speransky készít reform a felhatalmazását a helyi hatóságok. Által kifejlesztett államférfi terv létrehozására szólított fel, három szinten: a vidéki megyei, és tartományban. Minden ilyen szinten történő megállapítására előírt végzet: a helyi nemesség, a földtulajdonosok és parasztok a vidéki faluban tanács, akik megválasztották a megyei, az utóbbi viszont kialakult a tartományi és az egy - az orosz állami duma. Ez a projekt országos választási hatóság talán a legfontosabb projekt Speransky, annak ellenére, hogy a választások nem magántulajdonban parasztok vettek. Azonban a század elején, ez a terv nem hajtották végre, és egy nagyon jelentős változások megtestesülő reform Sándor II.

alapjait

Zemstvo táblák voltak a legfontosabb része az új irányítási rendszert. A szabályozás szerint, a földön létrehozott közigazgatási tartományi és kerületi Zemstvo szerelvények, ami viszont megválasztották a végrehajtó szervek - tanácsok. A lakosság vett részt csak a kiválasztásban a kerület szerelvény. A szavazók állt földbirtokosok, a városi lakosság és a parasztok. Való részvételüket korlátozták ingatlan képesítést. Az első csoport - a földtulajdon nem kevesebb, mint 200 tizedet, az ingatlan nem kevesebb, mint 15 ezer rubel .. vagy egy bizonyos éves jövedelem.

Urban szavazók saját kereskedelmi vagy ipari vállalkozás vagy az éves jövedelme nem kevesebb, mint 6000. Dörzsöljük. Paraszt választások kétlépcsős: a vidéki közösség és plébánia. Így a preferencia nagybirtokosok és a burzsoázia, míg a jogokat a lakosság már korlátozott.

struktúra

Zemsky tanács megválasztott megyei és kerületi Zemstvo szerelvények. nemesek által vezetett vezetői ezeken az üléseken. Így, ez az osztály tett jelentős pozíciókat ezek a szervek a helyi kormányzat. De ezek a szervek nem rendelkeznek a politikai hatalom, és azok funkciói voltak a kizárólag a helyi igények és a tereprendezés. Sőt, a tevékenységük által ellenőrzött központi és helyi hatóságok. Így az elnök a helyi körzeti tanács a tartomány által jóváhagyott belügyminiszter. Néha sok esetben, amelyben a tevékenységeket a helyi önkormányzat, még korlátozott. Ezen kívül, nem rendelkezik saját büntető és a végrehajtó szervek, és ha szükséges, arra kényszerültek, hogy forduljon a rendőrség és az adminisztráció, elismerve ezzel az azoktól való függés. Mindazonáltal a reform hozzájárult a revitalizáció az állami tevékenység terén az értelmiség.

funkciók

Az a tény, aki jóváhagyta a elnökei Zemstvo, bizonyítja, hogy a hatóságok érdekel létrehozó ellenőrzése alatt ezeket a szerveket. A fej a megyei önkormányzat hozott jóváhagyásával a kormányzó, aki követte a helyi önkormányzat tevékenységét. A feladat az új hatóságok tartalmazza a szervezet a társadalmi teljesítmény: joghatóságuk voltak vasutak, kórházak, közoktatás javítása mezőgazdasági technikák és segíti a mezőgazdaság fejlődését. Úgy alakult a saját költségvetését, amelynek alapja a vagyonadót, a nagy része a parasztság esett. Mindazonáltal sok értelmiségi felkarolta reform lelkesen: sok tehetséges orvosok, tanárok, ápolók, mérnökök ment dolgozni a faluban, és hozzájárulnak a gazdasági, társadalmi és kulturális fejlődésüket.

érték

Ebben az új rendszerben Zemstvo táblák voltak a fő végrehajtó egység, mert közvetlenül részt vesz a helyi igényeket. Ő három évre választják, és állt egy elnököt és három tag körül. De annak ellenére, hogy pozitív reformokat, hogy volt egy komoly hátránya, ha összehasonlítjuk a terv Speransky, amely előírta, hogy hozzanak létre egy teljes választási rendszer, a legkisebb társadalmi egység, volost gondolják, hogy az all-orosz szerve az Állami Duma, egy választási, amelyen részt vett szinte minden rétege a lakosság. Szerint a reform 1864-ben, a tartományi és kerületi Zemstvo tanács, valamint a gyűjtemények, sőt, az a két választott testületek alaptalan, a település szinten, és a minden orosz duma.