Decentralizáció - Mi ez? Centralizáció és decentralizáció

Orosz állam a jelenlegi fejlődési szakaszában a feltételeket, amelyek jellemző az állandó innovációs folyamatot. Ez egy meghatározója az a tény, hogy nem volt szükség jól felépített belpolitikai, a tevékenységek az állami intézmények a posztszovjet Oroszországban, valamint a létesítmény egy adott vektor politikai vezetés. Különösen azt kell válaszolni a kérdést: „Decentralizáció - mi ez, és mik a különbségek a hatalom központosítása?”

Mi az a folyamat, a centralizáció és decentralizáció?

Ami a terminológia, arra lehet következtetni, hogy a centralizáció és decentralizáció menedzsment - különböző fogalom. Tehát, központosítás - az a koncentrációja, minden hatalom a kezében egyetlen szervezet. Egy politikai szempontból, ha a kormány nem tart fenn az erőt a saját kezébe, és ad egy bizonyos hatáskörébe a helyi kormányzati szervek, ez a decentralizáció. Mi az, hogy több részletet megtudni a szakértő válaszokat a témában.

Két módszertani megközelítéseket a hatalom decentralizálása

A mai napig szerint Vardan Baghdasaryan, két módszertani megközelítés, amely lehetővé teszi, hogy válaszoljon a kérdésre: a decentralizáció - mi ez. A teljes mennyiséget a közigazgatási hatóság benyújtja egy adott számot, ami 100% lesz. Ha több, mint 90% -a hatalom koncentrálódik a kezében a legfőbb szerveinek államhatalmi és csak 10% kapnak a hatáskörébe a helyi hatóságok, azt lehet mondani, hogy a jelenlegi állapot a központi irányítás. Ha a százalékos megoszlása teljesítmény fordítottan arányos, vagyis a 90% -ot a hatáskörök helyi önkormányzat, és csak 10% a kormányzati szervek, a szövetségi és regionális szinten, meg tudjuk beszélni, mi volt a decentralizációs folyamat.

Így az első módszertani megközelítés lehetővé teszi számunkra, hogy beszélni irányítási modell - a túlzott decentralizáció. Más szóval, a jelenlegi kérdések a helyi önkormányzat nem lehet megoldani közvetlenül a „föld”. Ehhez a lobby érdekeit egy adott településen, majd a nagyobb szerveinek vezetői szintek, amelyek a legtöbb esetben nem lehet megtenni.

Ha decentralizáció zajlik a második modell, ez növeli a szeparatizmus az országon belül. Ez lehet egy jelentős tényező a meghatározó összeomlása az ország államiságát.

Mi van zárva hátrányait hatalom decentralizálása?

Nem csak, hogy válaszoljon a kérdésre: „Decentralizáció - mi ez?” - fontos, hogy megértsék az alapvető előnyeiről és hátrányairól a hatalommegosztás mechanizmus.

1. A veszteség a monopólium emissziós a kormány. Ez a negatív következtetésre jutott, hogy a központi hatóságok nem végeznek stabilizációs illetékes monetáris politika. Néhány megillető hatáskörök régiók az Orosz Föderáció, hogy elég nekik jelentős pénzügyi terheket. Ez azért van, mert a fenti okok miatt alkalmazandók a pénzhelyettesítő.
2. A növekedés a bürokrácia. Hatalom decentralizálása - ez nem csak a hatáskörök, hanem növeli a számos állami intézmények és tisztségviselők, amelyek mindegyike végez egy másik szerepet. Ez vezet a túlzott szabályozás, mint a politikai szféra és a gazdasági és szociális szférában.
3. Ezen túlmenően, a hatalom decentralizálása - ez növeli a korrupció helyi kormányzat. Az elhatárolás a hatalom újraelosztása a hatáskörök helyi szinten. Kezeléséhez a helyi elit jön, aminek köszönhetően lobbi érdekeit az üzleti vállalkozások megvesztegetéssel hatóságok, megvesztegetés és ajándékozás.
4. Opacity a hatalom ezen a területen. Ha a legmagasabb állami hatóságok közzéteszik a tevékenységükről szóló beszámolót, a helyi önkormányzat elhagyja munkáját az árnyékban. Tisztviselők helyi szinten, felügyeli a tevékenységét a média, így a tevékenység a hatóságok, hogy hozzák nyilvánosságra a káros mellékhatások nem lehetséges.

Annak ellenére, hogy a hatalom decentralizálása Oroszországban szembesül számos probléma, ez a mechanizmus számos előnyt és lehetőséget valósítottat.

rugalmasság MSU

Az önkormányzatok sokkal jobb tájékoztatása a meglévő problémákat területén egy adott településen. Ez lehetővé teszi elfogadása rugalmas megoldásokat kínál a felmerülő helyzetekre. Azonban hiánya miatt a megfelelő politikai és gazdasági ösztönzés rendszer nem működik.

Versengő joghatóságok MSU

Az egyik legnagyobb előnye a decentralizáció izolált versenyt a különböző joghatóságok közötti. Mivel azonban az a tény, hogy az egységes gazdasági térség keretében az Orosz Föderáció nem, az állam van a munkaerő alacsony mobilitása, a munkaerő és a pénzmozgások.

felelőssége az önkormányzati

A kormány felelőssége, hogy a választók. Úgy tartják, hogy a helyi önkormányzatok a lehető legközelebb az emberekhez, tudják, hogy igényeit és problémáit. Ezért tevékenységeket kell a nyitott és átlátható. Tény, hogy a hegye a helyi hatóságok - ezek képviselői, a helyi elitek, akik inkább elhagyják az árnyékában a saját munkáját, ezáltal elrejti az igazi tájékozódás a tevékenységet.

Fékek és ellensúlyok

Kerüljük a bitorlása hatalom lehetővé teszi arányos centralizáció és a decentralizáció, amely magában foglalja a szigorú hatalmi ágak szétválasztása 50/50. Ahhoz azonban, hogy hatékony mechanizmusok működését, ellenőrzéséhez szükséges speciális intézményekben. Területén az Orosz Föderáció, ez a gyakorlat gyenge, nem teszi lehetővé a megfelelő mértékű ellenőrzés elvégzésére a koordináció a különböző kormányzati szintek között.

Centralizáció és decentralizáció a hatalom - a kérdés, hogy a legrelevánsabb napjainkig területén Oroszországban. Csak illetékes hatáskörök elosztását a különböző államhatalmi szervek szintjén, hogy elkerüljük az esetleges hátrányokat kompetencia differenciálódás mechanizmus és kihasználhatja a lehetőségeket.